國家煤炭應(yīng)急儲備實行月度報告制度
煤炭應(yīng)急儲備的運作遵循市場化方式，建設(shè)運營的資金原則上由承儲企業(yè)向銀行申請貸款，對完成儲備任務(wù)的承儲企業(yè)，中央財政對國家煤炭應(yīng)急儲備貸款或占用資金給予利息補貼，對場地占用費與保管費等管理費用予以定額補貼。對沒有完成儲備任務(wù)的承儲企業(yè)，不給予財政補貼。中央財政安排財政補貼后，承儲企業(yè)自負盈虧。國家煤炭應(yīng)急儲備實行月度報告制度。承儲企業(yè)應(yīng)于每月第十個工作日前分別向國家發(fā)改委、財政部、省級經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)部門及專員辦上報國家煤炭應(yīng)急儲備月度報表與分析報告。
中國是全球最大煤炭生產(chǎn)與消費國。由于煤電價格機制不順，煤價高漲時，發(fā)電企業(yè)會出現(xiàn)虧損與無錢買煤的情況。據(jù)了解，儲備基地重點部署在沿海、沿江、沿河港口與華中、西南等地區(qū)。負責(zé)收儲的主要是電力和煤炭企業(yè)。
國家發(fā)改委與財政部聯(lián)合下發(fā)的《國家煤炭應(yīng)急儲備管理暫行辦法》明確，國家煤炭應(yīng)急儲備保障區(qū)域包括煤炭消費主要依靠跨省區(qū)調(diào)入，運輸距離長、環(huán)節(jié)多的地區(qū)；水電裝機比重高、季節(jié)性用煤供需矛盾突出的地區(qū)；煤炭資源賦存條件差，自給能力低的地區(qū)；其他需應(yīng)急保障的地區(qū)。國家煤炭應(yīng)急儲備點布局遵循輻射范圍廣、應(yīng)急能力強、儲備成本低、環(huán)境污染小的原則。重點部署在沿海、沿江、沿河港口與華中、西南等地區(qū)，由國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)單位組織專家評審論證確定。承儲企業(yè)與儲備點企業(yè)應(yīng)建立國家煤炭應(yīng)急儲備逐批計量、質(zhì)量檢驗制度，保證收儲煤炭的數(shù)量、品種、質(zhì)量與儲存地點符合收儲計劃的要求；應(yīng)當(dāng)對國家煤炭應(yīng)急儲備實行專賬登記，保證國家煤炭應(yīng)急儲備賬賬相符、賬實相符。